莫把制度当“稻草人”摆设

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摘要

读《之江新语》有感

习近平总书记在《之江新语》一书中写到,各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。从习总书记这一朴实朴实、简练、鲜明的论述中,可以看出他对时下存在的领导干部不遵守制度,甚至凌驾于制度之上的现象是有所了解的,对把制度当“稻草人”摆设的行为是深恶痛绝的。

正如习近平总书记文中所说,现实生活中有的领导干部不但把制度当“稻草人”摆设,更有甚者视制度如无物,在做普通职员时尚能模范遵守单位的规章制度,一旦担任了领导干部,就像获得了尚方宝剑,可以免受制度的一切约束,在单位形成了一条制度不约束领导的潜规则。制度不约束领导是封建特权思想的遗毒,跟古代的“刑不上大夫”是如出一辙的,刑不上大夫是中国封建统治阶级既想用苛法严律来约束人们的行为,又想把自己置身于法律约束之外的一种制度的衍生品,有时为保障这一制度的可靠性,往往会派生出铁卷丹书、尚方宝剑、先皇遗诏等盾牌,作为其更加坚固的防线。当下一些领导不但不能以身作则,切实履行遵守制度责任,反而在制定部门各项规章制度的过程中,充分考虑到制度对自己的约束力的大小,想尽办法让制度既能有效管束职工,又能让自己规避制度的约束,即使有的制度条例无法规避,领导也会用各种方法使自己凌驾于制度之上,成为制度之外的逍遥神仙。

可以想象作为是部门规章制度的制定者的领导干部,把自己凌驾于制度之上,工作中常常随心所欲,不受单位规章制度的约束,其身不正,往往形成上行下效,众人纷纷违反、践踏单位的规章制度,致使各项制度形同虚设,部门组织涣散、人心不齐、工作相互推诿、机关工作作风建设屡屡成为一句空话。制度不约束领导潜规则的畅行,得益于官本位思想的滋生和泛滥,缺少对官员有效的监督机制,面对领导的违纪行为,许多职工敢怒不敢言,采取睁一只眼闭一只眼的态度,在这种无比包容和自由的空间,就会无限制的助长领导干部的自由主义、骄奢淫逸思想的泛滥,一步步的从无视纪律向无视国家法律靠近,最终走向违法犯罪的深渊。

千里之堤毁于蚁穴,多少落马官员的贪腐时间延续之长,令人惊叹,贪腐的金额之巨,让人震撼,道德败坏程度之深让人惊讶,为什么一开始就无人规劝、制止、惩戒呢?根源还是制度不约束领导这条潜规则在作祟,一个制定规章制度、法律法规的人,不去遵守规章制度、法律法规,反而凌驾于制度和法律之上,成为一座座无法攀越的高峰,制度和法律也不过是一朵朵漂浮的云彩罢了。

一个国家的官员贪污、腐败、渎职、低效,我们不认为是因为立法有缺陷,真正的病根儿不在立法,在于这个国家的制度不能让法律落到实处,要让法律落到实处,就应该首当其冲让那些手捂权柄的官员,懂得敬畏法律、遵守法律,而这一习惯的养成,就要打破制度不约束领导的藩篱,正如习近平总书记在“激浊扬清正字当头”一文中说到的“子率以正,孰敢不正,党员领导干部正字当头,发挥示范引导作用,才能在全社会进一步形成褒扬正气、贬抑邪气,尊崇廉洁、鄙弃腐化的良好社会氛围”,我们的领导干部不应该颠倒主仆关系把自己放在老爷的位置上,应该抛弃特权思想,破除“官本位”思想,克服和纠正那种“当官做老爷”的封建习气,从遵守单位规章制度开始,敬畏法律,让制度不约束领导这一潜规则无处遁形,只有让一个个基本的制度活起来,才能让法律这条大制度真正的活起来,只有在狠抓制度的贯彻落实上下工夫,积极开展批评和自我批评,开展经常性的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,充分发挥新闻媒体的监督作用,该曝光的要曝光,该通报的要通报,该惩处的要惩处,做到令行禁止、违者必究,努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则,才能真正让制度不再成为稻草人。

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  • 本文由 发表于 2015年10月16日16:16:37
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